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十二五开局医改攻坚年紧抓五项任务


点击次数:2503 发布时间:2011-03-10

十二五开局医改攻坚年紧抓五项任务

作者:王海洋
        【编者按】2011年是“十二五”开局之年,也是医改三年实施方案的攻坚年,政府工作报告指出,做好今年的工作对于完成“十二五”各项目标任务至关重要。在推进医药卫生事业改革发展方面,今年要确保完成五项目标任务。
  
  十一届全国人民代表大会第四次会议于3月5日在京开幕,国务院总理温家宝在会上发布了政府工作报告。报告在总结回顾“十一五”工作的同时,对“十二五”时期需要达成的主要目标及任务给予明确,并提出2011年作为医改攻坚年,须切实完成全面实施国家基本药物制度、抓好公立医院改革试点、提高基本医疗保障水平、完成农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务机构建设、鼓励社会资本举办医疗机构等五项目标任务。
  
  报告指出,“十一五”时期,通过积极稳妥推进医药卫生体制改革,全面建立城镇居民基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度,惠及4.32亿城镇职工和城镇居民、8.35亿农村居民。同时,“十一五”时期还大力加强基层医疗卫生服务能力建设。国家财政安排专项资金,改造和新建2.3万所乡镇卫生院、1500所县医院、500所县中医院和1000所县妇幼保健院,建立了2400所社区卫生服务中心。
  
  回顾“十一五”时期的政府工作,温家宝表示,我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出,医疗资源总量不足、分布不均等一些群众反映强烈的问题没有根本解决。我们一定要以对国家和人民高度负责的精神,通过艰苦细致的工作和坚持不懈的努力,加快解决这些问题,让人民满意。
  
  据悉,根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》也同时提交大会审议。
  
  《草案》明确我国“十二五”时期的主要目标和任务,指出“十二五”是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
  
  “十二五”期间,将进一步深化医药卫生体制改革,健全基本医疗卫生制度,加快实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。实现城乡基本养老、基本医疗保障制度全覆盖,提高并稳定城乡三项基本医疗保险参保率,政策范围内的医保基金支付水平提高到70%以上,促进人口长期均衡发展,人均预期寿命提高1岁。
  
  2011年是“十二五”开局之年,也是医改三年实施方案的攻坚年,政府工作报告指出,做好今年的工作对于完成“十二五”各项目标任务至关重要。在推进医药卫生事业改革发展方面,今年要确保完成以下五项目标任务:
  
  一是在基层全面实施国家基本药物制度。建立完善基本药物保障供应体系,加强药品监管,确保用药安全,切实降低药价。
  
  二是抓好公立医院改革试点。鼓励各地在医院管理体制、医疗服务价格形成机制和监管机制等方面大胆探索。完善医疗纠纷调处机制,改善医患关系。
  
  三是提高基本医疗保障水平。稳定提高城镇职工、居民医保参保率和新农合参合率。今年要把新农合和城镇居民医保财政补助标准提高到200元。
  
  四是完成农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务机构建设任务。今年全国人均基本公共卫生服务经费标准提高到25元。加强重大传染病、慢性病、职业病、地方病和精神疾病的预防控制和规范管理。加强妇幼保健工作,继续推进适龄妇女宫颈癌、乳腺癌免费检查和救治保障试点。
  
  认真做好艾滋病防治工作。大力发展中医药和民族医药事业,落实各项扶持政策。
  
  五是鼓励社会资本举办医疗机构。放宽社会资本和外资举办医疗机构的准入范围。完善和推进医生多点执业制度,鼓励医生在各类医疗机构之间合理流动和在基层开设诊所,为人民群众提供便捷的医疗卫生服务。加强出生缺陷干预,进一步扩大免费孕前优生健康检查试点,做好孕产妇和婴幼儿保健工作。农村妇女住院分娩率达到95%以上。

 

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